Asociación Chilena de Casinos de Juego se retira de “mesa de diálogo” con el gobierno

Las diferencias entre algunos actores de la industria de casinos y el gobierno parecen no dar tregua. En medio de la crisis que vive el sector por el cierre de sus establecimientos y las diferencias en materia de regulación con la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ), ahora se sumó otro hito que vuelve a entorpecer las conversaciones entre las partes.

A través de una declaración, la Asociación Chilena de Casinos de Juego (ACCJ) dio a conocer que tras haber sido invitados hace unas semanas por la Subsecretaría de Hacienda a una mesa de diálogo, para abordar los efectos de la pandemia y los cuestionamientos del modelo que se usará en la licitación de 12 permisos de operación, este lunes abandonaron las conversaciones. Esto porque causó molestia en el gremio el contenido de la entrevista que la superintendenta de Casinos de Juegos, Vivien Villagrán, otorgó a DF, donde reafirmó que el modelo utilizado para el concurso es el establecido en la legislación.

En un comunicado, explicaron que Villagrán “insiste en que corresponde aplicar un modelo de licitación que es abiertamente ilegal. Esta interpretación equivocada nos ha obligado a recurrir a los tribunales locales y a estudiar opciones en cortes internacionales para resguardar nuestros derechos”.

Además, señalaron que consideran como “absolutamente grave e inoportuno” que la autoridad sectorial fije una posición que –dicen-, vulnera la ley, en momentos en que buscaban llegar a consensos para restablecer la certeza jurídica con la cartera de Hacienda.

“Nuestro gremio, que agrupa a la mayoría de los casinos que operan en Chile, aceptó la invitación de la Subsecretaría de Hacienda de buena fe, entendiendo el interés de la autoridad de resguardar el Estado de derecho en un sector que ha invertido más de US$ 2.000 millones en el país y que ha generado miles de empleos”, señalaron.

Es así que tomaron la decisión de retirarse de la meda de dialogo mientras la Subsecretaría de Hacienda no reestablezca, según indicaron, las garantías necesarias para trabajar en la búsqueda de consensos en pos de la industria.

El origen de las diferencias

Si bien fue en 2015 cuando se materializó una modificación de la ley de casinos y cambió el modelo licitatorio, pasando desde un modelo beauty contest a una oferta económica, no fue hasta inicios de marzo de este año cuando lo anterior comenzó a alterar las aguas dentro de la industria y que ha vuelto a aflorar con más fuerza luego de que la SCJ publicara las bases para la renovación de 12 cupos que quedarán disponibles entre julio de 2023 y mayo de 2024

A juicio de algunos actores de la industria, la SCJ no estaría respetando el derecho preferente que, aseveran, se estableció al momento de la adjudicación de los permisos en 2005 para su renovación por otros 15 años, por lo que acusan una ilegalidad.

“El regulador decidió renovar los permisos de operación con reglas definidas para los casinos municipales en el año 2015, cuando la misma ley 19.995 promulgada ese año, resguarda el derecho que a los permisos otorgados en el proceso del año 2005 se les apliquen las normas existentes cuando se otorgaron dichos permisos”, señalaron en un comunicado.

En una entrevista con DF, la timonel de la SCJ, Vivien Villagrán, reafirmó su convicción de que la actuación de la entidad no hace más que ajustarse a la lectura de un marco legal, donde todos los actores deben regirse por el mismo proceso, visión que, según señaló, se funda en una comprensión integral de la ley, y del valor público que la norma busca entregar a la industria.

Cabe recordar que hace unos días el regulador suspendió por un plazo de 90 días corridos el proceso de otorgamiento o renovación de permisos de operación que se inició el 27 de julio pasado. Así las cosas, el día de entrega de las ofertas técnicas y económicas, se trasladó desde el 18 de enero de 2021 al 19 de abril de 2021.